สหรัฐฯ จะเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วเพื่อเจรจา เว็บสล็อต ข้อตกลงเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) ใหม่ ซึ่งเป็นข้อตกลงไตรภาคีอายุ 23 ปีที่ยกเลิกภาษีและเพิ่มการค้าระหว่างแคนาดา สหรัฐฯ และเม็กซิโกอย่างมีนัยสำคัญ
ข้อตกลงดังกล่าวเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากโดนัลด์ ทรัมป์ ทั้งในฐานะผู้สมัครและในฐานะประธานาธิบดี ก่อนหน้านี้ ทำเนียบขาวระบุว่าการเจรจาใหม่ ซึ่งเป็นคำมั่นสัญญาในการรณรงค์ครั้งสำคัญ มีแนวโน้มที่จะเริ่มในปลาย ปี2560
ตอนนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ดูเหมือนจะกระตือรือร้นที่จะบังคับให้มีการเจรจาใหม่กับแคนาดาและเม็กซิโก ณ จุดหนึ่งที่บ่งชี้ว่าสหรัฐฯ อาจออกจากข้อตกลง ตามรายงานของนิวยอร์กไทม์สเมื่อวันที่ 26เมษายน
ทรัมป์เรียก NAFTA ว่าเป็น “ ข้อตกลงการค้าที่แย่ที่สุดที่เคยมีมา ” โดยชี้ว่าข้อตกลงดังกล่าวมีส่วนทำให้สหรัฐฯ ขาดดุลการค้ากับเม็กซิโกถึง63.2 พันล้านดอลลาร์ในปีที่แล้ว
นี่เป็นการขาดดุลการค้าที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของประเทศ รองจากจีน ญี่ปุ่น และเยอรมนี การขาดดุลของอเมริกากับประเทศอื่นใน NAFTA คือแคนาดา อยู่ที่ 11 พันล้านดอลลาร์ในปี 2559 เล็กน้อย
แต่นั่นเป็นเพียงส่วนหนึ่งของเรื่องราว ลบการนำเข้ารถยนต์และชิ้นส่วนรถยนต์ และการขาดดุลของสหรัฐฯ กับเม็กซิโกแทบจะหายไป
โดยรวมแล้ว NAFTA เป็นประโยชน์ต่อเม็กซิโก แคนาดา และสหรัฐอเมริกา นับตั้งแต่มีการลงนามในปี 1994 การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเม็กซิโกมีค่าเฉลี่ย 2.6% ของ GDP ( เทียบกับ 1% เป็นเวลาสองทศวรรษก่อน NAFTA ) ปัจจุบัน การค้าทวิภาคีประจำปีระหว่างสหรัฐฯ และเม็กซิโกอยู่ที่ 580 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
กำไรทางการเกษตร
ยังไม่ชัดเจนว่าการเจรจาใหม่ดังกล่าวอาจรวมถึงสิ่งใด แต่ สำนวนการกีดกันกีดกันที่ล้าสมัยของทรัมป์ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการผลิต การจ้างงานไปยังเม็กซิโก และการย้ายถิ่นฐาน เกษตรกรรม – การเชื่อมโยงหลักระหว่างสองประเทศ – ดูเหมือนจะยังไม่ได้เข้าสู่การคำนวณของเขาจนถึงปัจจุบัน
โลกาภิวัตน์อาจมีส่วนทำให้ตกงานด้านการผลิตในสหรัฐอเมริกา แต่ก็มีประโยชน์อย่างมากสำหรับภาคเกษตรกรรมของอเมริกา การส่งออกสินค้าเกษตรของสหรัฐไปยังเม็กซิโกเพิ่มขึ้นเกือบ ห้าเท่านับตั้งแต่มีการ ลงนาม NAFTA
สำหรับปีการตลาดพืชผล 2014–15 การผลิตข้าวโพดของสหรัฐอยู่ที่ 360 ล้านเมตริกตัน โดย ส่งออก ไป13% เม็กซิโกคิดเป็น 23% ของการส่งออกเหล่านี้
ข้าวโพดประมาณ 98% ที่ชาวเม็กซิกันใช้ทำแป้งตอร์ติญ่าและอาหารหลักอื่นๆ มาจากสหรัฐอเมริกา แดเนียล อากีลาร์/รอยเตอร์
ในปี 2559 เม็กซิโกนำเข้าสินค้าเกษตรของอเมริกา 17.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ: ข้าวโพด 2.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ถั่วเหลือง 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เนื้อหมู 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และผลิตภัณฑ์นม 1.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
ประมาณ 98% ของข้าวโพดที่เป็นส่วนประกอบหลักของอาหารเม็กซิกันนั้นมาจากสหรัฐอเมริกา เม็กซิโกยังซื้อ 7.8% ของการผลิตเนื้อหมูทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา
สิ่งที่ดีสำหรับเกษตรกรในสหรัฐฯ ได้ส่งผลเสียต่อการเกษตรของเม็กซิโกอย่างแท้จริง ด้วยอุปทานที่สม่ำเสมอของสินค้าเกษตรราคาถูกของสหรัฐฯ และค่าขนส่งที่ต่ำ และสมมติว่าช่วงเวลาที่ดีจะดำเนินต่อไป เม็กซิโกไม่ได้กระจายการนำเข้าสินค้าเกษตรของตน ขึ้นอยู่กับเกษตรกรในสหรัฐฯ เป็นอย่างมากในการเลี้ยงชีพ เป็นอันตรายต่อความมั่นคงด้านอาหารในระยะยาวของ เม็กซิโก
อเมริกาแพ้พ่าย
สหรัฐอเมริกาเป็นผู้ส่งออกสินค้าเกษตรอันดับต้น ๆ ของโลก แต่มีอู่ข้าวอู่น้ำระดับโลกอื่น ๆรวมถึงบราซิล ออสเตรเลีย รัสเซีย อาร์เจนตินา และยูเครน เนื่องจากคู่แข่งเหล่านี้ได้นำเอาการทำฟาร์มและแนวปฏิบัติทางการเกษตรสมัยใหม่มาใช้ และปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและการจัดการผลิตภัณฑ์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่วนแบ่งการส่งออกทั่วโลกของอเมริกาจึงลดลงอย่างต่อเนื่อง
บางครั้งการตัดสินใจทางการเมืองก็เร่งการลดลงนี้ ในปี 1979 สหรัฐฯได้สั่งห้ามการขายธัญพืชให้กับสหภาพโซเวียตในขณะนั้นเนื่องจากการรุกรานอัฟกานิสถาน สิ่งนี้ทำให้สหภาพโซเวียตต้องปรับปรุงการผลิตธัญพืชของตนเอง และในปี 2559 รัสเซียแซงหน้าสหรัฐฯเป็นครั้งแรกในการส่งออกข้าวสาลี
‘ข้าวซูเปอร์เอ็กซ์ตร้าอเมริกัน’ ในเม็กซิโกซิตี้ Jennifer Szymaszek/Reuters
การบริหารของโดนัลด์ ทรัมป์อาจกำลังเผชิญกับช่วงเวลาเดียวกันของลุ่มน้ำสำหรับการเกษตรของอเมริกาหรือไม่?
ขณะที่อเมริกาขู่ว่าจะปิดประตูส่งออกสินค้าเกษตร มันได้ทำลายความเชื่อมั่นของเม็กซิโกในความน่าเชื่อถือของซัพพลายเออร์รายใหญ่ – บางทีอาจจะถาวร ในบทความแสดงความคิดเห็นของ Washington Post เมื่อมกราคม 2017 อดีตประธานาธิบดีเม็กซิโก Ernesto Zedillo เขียนว่า “เสียเวลา” ในการเล่นเกม “การปรับเกม NAFTA กับฝ่ายบริหารของ Trump”
แม้ว่าปัจจุบันเม็กซิโกจะมีข้อตกลงการค้าเสรีกับ 45 ประเทศ ( มากกว่าประเทศอื่นๆ ในโลก ) เกษตรกรรมยังคงเป็นประเด็นที่อ่อนไหวที่สุดในข้อตกลงการค้าเสรีของเม็กซิโกมาโดยตลอด ทรัมป์ได้เปลี่ยนแปลงสิ่งนั้น
วันนี้ ประเทศกำลังเร่งค้นหาพันธมิตรรายใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเกษตรของประเทศ เมื่อรับรู้ถึงโอกาสในระยะยาวบราซิลและอาร์เจนตินาซึ่งเป็นทั้งผู้ส่งออกเนื้อวัว ข้าวสาลี ถั่วเหลือง และผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอื่นๆ ที่สำคัญของสหรัฐฯ ต่างก็ก้มหน้ารอคิว ปัจจุบันยังไม่มีข้อตกลงการค้าเสรีกับเม็กซิโก
ฮวน คาร์ลอส เบเกอร์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของเม็กซิโก กล่าวว่า ประเทศนี้ “ค่อนข้างล้ำหน้ามากกับบราซิล อาร์เจนตินาอยู่ข้างหลังไม่กี่ก้าว” โดยยืนยันว่าเม็กซิโกสามารถเสนอเงื่อนไขสำหรับผู้ผลิตในอเมริกาใต้ที่คล้ายกับที่เกษตรกรชาวอเมริกันชอบอยู่ในปัจจุบัน “ ถ้ามันเหมาะกับเรา ”
รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของบราซิล Blairo Maggi ได้ประกาศว่าประเทศนี้ “ กลับมาอยู่ในเกม ” แล้ว
เม็กซิโกกำลังหารือเกี่ยวกับข้อตกลงทวิภาคีกับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์อีกสองประเทศส่งออกอาหารหลัก
นอกจากข้อตกลงระหว่างรัฐบาลกับรัฐบาลแล้ว บริษัทที่ผลิตและซื้อขายสินค้าเกษตรยังมองเห็นตลาดนำเข้าขนาดใหญ่ของเม็กซิโกด้วยมุมมองใหม่ หนึ่งในนั้นคือAdecoagroซึ่งเป็นเจ้าของและให้เช่าพื้นที่การเกษตรประมาณ 434,000 เฮกตาร์ในบราซิล อาร์เจนตินา และอุรุกวัย และเก็บเกี่ยวผลผลิตทางการเกษตรสองล้านตันต่อปี
บริษัทที่ซื้อขายในบัวโนสไอเรสในนิวยอร์ก ซึ่งมีผู้ถือหุ้นใหญ่ได้แก่ George Soros นักลงทุนชาวฮังการี-อเมริกัน, Dutch Pension Fund PGGMและ Qatar Investment Authority ปัจจุบันส่งออกสินค้าเกษตร เช่น ข้าวโพด ข้าวสาลี ถั่วเหลือง และฝ้ายไปยังแอฟริกา เอเชียและตะวันออกกลาง
โดยมองว่าความไม่แน่นอนที่เกี่ยวข้องกับ NAFTA เป็นโอกาสในการเจาะตลาดเม็กซิโก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากผลิตภัณฑ์ของบราซิลและอาร์เจนติน่าได้รับการจัดเตรียมการส่งออกแบบสหรัฐฯ ที่น่าพอใจ
มุมมองที่สดใสของเม็กซิโก
นอกเหนือจากการกระจายคู่ค้าทางการค้าแล้ว เม็กซิโกยังพยายามกระตุ้นการผลิตทางการเกษตรในประเทศของตน ตามการระบุของเจ้าหน้าที่รัฐบาลและที่ปรึกษาหลายคน
นโยบายใหม่ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาจะกระตุ้นให้เกษตรกรผลิตมากขึ้น ปรับปรุงฟาร์มให้ทันสมัย เพิ่มผลผลิตพืชผล และขยายพื้นที่เพาะปลูก ประเทศยังต้องการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและการจัดเก็บ ซึ่งรวมถึงท่าเรือที่สามารถใช้สำหรับการนำเข้าธัญพืชจำนวนมาก
ความพยายามทั้งหมดเหล่านี้จะช่วยให้เม็กซิโกมีความเท่าเทียมกับสหรัฐฯ มากขึ้นในการเจรจา NAFTA ในอนาคต ดังนั้นมาตรการตอบโต้ภาษีชายแดนของสหรัฐฯ ที่ถูกคุกคามก็เช่นกัน (และอย่างไรก็ตาม หากสหรัฐฯ ตัดสินใจที่จะใช้ตลาดนี้ ตลาดก็มีแนวโน้มที่จะขายเปโซเม็กซิกันออกอย่างจริงจัง ทำให้สินค้าเม็กซิกันมีราคาถูกลงแม้ว่าจะมีอัตราภาษีใหม่ก็ตาม)
เช่นเดียวกับการห้ามใช้เมล็ดพืชในสหรัฐฯ ในปี 1979 ซึ่งช่วยให้รัสเซียปรับปรุงการเกษตรของตน การที่นายทรัมป์ไม่ยอมให้มีเมล็ดข้าวอาจพิสูจน์ได้ว่าเป็นประโยชน์ต่อเม็กซิโก (และไม่ดีต่อสหรัฐฯ) ในทศวรรษหน้า
ประธานาธิบดีของเม็กซิโกไม่เป็นที่นิยมอย่างมาก ดังนั้นการรับมือกับทรัมป์ในเรื่อง NAFTA อาจเป็นการเมืองที่ดี Carlos Jasso/Reuters
ในขณะเดียวกัน เม็กซิโกกำลังเผชิญกับภูมิทัศน์ทางการเมืองและสังคมที่ยากลำบาก คะแนนการอนุมัติของประธานาธิบดี Enrique Peña Nieto นั้นใกล้จะถึงเลขหลักเดียวแล้ว และเศรษฐกิจก็กำลังดำเนินไปในทางที่ไม่ปกติ โดยการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2017 คาดการณ์ว่าจะเล็กน้อยเพียง1%
ด้วยการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่ใกล้เข้ามาในปี 2561 Peña Nieto ไม่น่าจะขาย NAFTA ใหม่ให้กับประชาชนของเขาอย่างหนักซึ่งไม่ดึงดูดชาวเม็กซิกัน ดังนั้น จะเป็นการเมืองที่ดีเช่นกัน ที่จะเล่นไม้แข็งกับทรัมป์
เม็กซิโกมีตัวเลือกนโยบายมากกว่าที่คิด และอาจสูญเสียน้อยกว่าเพื่อนบ้านทางเหนือ
หากการสิ้นสุดของ NAFTA ทำร้ายเกษตรกรใน Corn Belt ของอเมริกา ซึ่งโหวตให้ทรัมป์อย่างท่วมท้น การเลือกตั้งของพรรครีพับลิกันก็จะดำเนินต่อไป เว็บสล็อต
